龍里:提升鄉風文明推動基層社會治理

              近年來,龍里縣在推動基層社會治理中,以提升鄉風文明為抓手,充分發揮新時代文明實踐發動群眾優勢,通過賦分爭優,推進基層社會治理,構建自治、法治和德治相融合的現代化基層治理體系,提升基層社會治理能力和水平。

              文明實踐夯實治理基礎

              “四化四融入”理論宣講筑牢思想基礎。在新時代文明實踐中心建設中,圍繞如何傳播新思想,推動黨的創新理論“飛入尋常百姓家”,探索出了“民族化宣講融入民族習慣、文藝化宣講融入文藝活動、生活化宣講融入生活場景、時代化宣講融入時代脈搏”的“四化四融入”理論宣講新模式,創新開展了“山歌伴飛新思想”“畫說新生活”“新時代文明實踐大講堂”等主題宣講活動,賦予本地傳統民族文化、民俗技藝全新的時代內涵,推動宣傳宣講線上線下、臺上臺下、文藝文化互補融合。全縣廣大農村黨員群眾從受眾者變成宣傳宣講參與者、志愿者,創作編寫政策理論山歌近5000首,民族文藝文化作品7000余件,廣大農村群眾對黨的重大會議精神、重點民生政策及時知曉率從2019年以前60.3%提升到95%以上。

              文明實踐“大比武”凝聚群眾。以人居環境整治為突破口,以激發群眾內生動力為目標,以志愿服務為依托,在各級黨組織領導下,通過“共商、共籌、共建、共管”模式,在全縣開展新時代文明實踐“大比武”,推動全縣788個農村自然村寨開展人居環境整治全覆蓋,群眾累計自籌資金2200萬元,投工投勞約39萬個工天,政府累計兌現獎補資金8400多萬元。比武內涵從最初的環境整治逐漸拓展到產業發展、移風易俗、鄉風文明等農村重點工作中來,范圍也從農村比到城市社區小區治理,機關單位模范創建等,為推動基層社會治理打下堅實群眾基礎。

              區域化網格化織牢治理網底。為了加強農村基層社會治理,結合“一中心一張網十聯戶”工作開展,以一個示范點醒目標識、一個網格公示牌、一個聯戶長工作牌、一個聯戶家庭公示牌、一個工作推進情況展板、一套組織架構及工作機制建立、一個法治宣傳陣地、一支平安建設志愿隊伍、一個村寨品牌打造、一個聯心微信群 “十個一”為標準打造寨(組)社會治理“十聯戶”示范點,以點帶面構建共建共治共享新格局。目前,全縣建成縣級綜治中心1個、鎮級綜治中心6個,村級綜治中心77個,劃分網格908個,其中城區133個,農村775個,統一制定了網格編碼,均已配備網格員,按照10到20戶不等,共劃分“十聯戶”3814個,均已選配聯戶長。

              “一制度兩清單”破解治理頑疾

              積分激勵嘉許制度調動群眾參與治理積極性。圍繞持續深化拓展新時代文明實踐中心建設,鞏固“能開會、能議事、能管理,創組織先鋒、創文明典范,個人比文明、家庭比和諧、村寨比發展”的“三能兩創三評比”基層治理品牌,制定出臺了《龍里縣加強農村基層治理推動鄉風文明賦分爭優工作實施方案》,建立了《龍里縣加強農村基層治理推動鄉風文明積分激勵嘉許制度》,采取先行先試,逐步推廣的方式,在全縣5鎮1街道選擇6個村進行先行改革試點,破解基層治理頑疾,提升鄉風文明程度。

              正負面清單規范群眾行為。從縣級層面,圍繞“切實保護生態環境、強化法治宣傳教育、全力推動村寨建設管理發展、積極倡導文明新風”四個方面,為村級制定了《龍里縣加強農村基層治理推動鄉風文明村(社區)加減分事項清單》,每項清單明確40項目標任務,賦予基礎分100分。各村(社區)圍繞“人居環境共同愛護、綠水青山共同守護、集體事務共同參與、勤勞致富共同倡導、陳規陋習共同抵制、文明新風共同樹立、集體榮譽共同維護”等七個方面,為群眾制定了《家庭文明行為規范加減分事項參考清單》,賦予基礎分100分,進行積分制管理。

              “一盤棋”推進確保治理出成效

              群策群力共繪治理藍圖。圍繞村級黨組織如何更好的發揮作用,村寨怎么建、怎么管、怎么治,家庭和個人如何規范行為等問題,各村(社區)通過組織召開黨員大會、駐村干部會議、群眾會等共同研究討論,組建以群眾為主的村規民約和《村民自治章程》修訂工作領導小組,切實把基層社會治理主動權交給群眾來治理。截至目前,全縣6個改革試點村在黨組織領導下,通過組織召開黨員大會、群眾會、鄉賢會等46場次,重新修訂了村規民約和《村民自治章程》,并通過組織召開群眾會投票通過執行。

              部門聯動推進基層治理。發揮組織、宣傳、政法、公安、林業、國土、城管等重要職能部門緊密聯系服務基層優勢,根據《龍里縣加強農村基層治理推動鄉風文明村(社區)加減分事項清單》內容,每月匯總一次職能部門日常監督管理和督查統計相關數據,作為各村(社區)每月考核評價重要依據。1月份以來,已收集匯總了7家職能部門對村級日常專項督查檢查數據11項,開展人居環境專項督查檢查2次。

              高位推動確保治理出成效??h委宣傳部每月對照《龍里縣加強農村基層治理推動鄉風文明村(社區)加減分事項清單》規定事項,結合各村(社區)日常工作開展情況、職能部門提供數據和暗訪督查的結果,梳理形成每月工作開展情況通報,在全縣“四化”調度會上進行調度。每季度將工作開展好的村(社區)納入龍里縣黨建引領新時代文明實踐,加強基層社會治理,助推鄉村振興觀摩會推進會進行觀摩。1月份以來,各村(社區)加強農村基層治理推動鄉風文明工作開展情況在全縣“四化”調度會上調度1次,倒逼各鎮(街道)扎實開展基層治理工作。

              (來源:云黔南網)

              責任編輯:楊嬡嬡

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